Individuální akční plán je dokument, který úřad práce sestavuje s uchazečem o zaměstnání a který určuje, jaké kroky mají vést k nové práci. Zákon o zaměstnanosti ho upravuje v § 33b a říká, že ho úřad vypracuje za součinnosti uchazeče. Plán tak není jednostranný příkaz ani pouhá formalita, ale podklad, podle kterého se posuzuje, zda spolupracujete.
Stručně: plán vzniká na vaši žádost kdykoli, jinak po 3, 5 nebo 12 měsících v evidenci podle zařazení. Kdo ho bez vážného důvodu neplní, riskuje vyřazení z evidence.
Co v článku najdete
K čemu individuální akční plán slouží
Zákonným cílem plánu je zvýšit vaše možnosti uplatnit se na trhu práce. Úřad při jeho tvorbě vychází z vaší kvalifikace, zdravotního stavu, možností a schopností a stanoví postup a harmonogram opatření, která mají vést ke zaměstnání. Jde tedy o konkrétní mapu, ne o obecné doporučení.
Praktický význam je dvojí. Vám plán ukazuje, co se od vás čeká a jaká pomoc je k dispozici. Úřadu slouží jako vodítko při hodnocení spolupráce. Proto má smysl číst ho pozorně už při prvním projednání a ptát se na vše, čemu nerozumíte, dokud lze změny snadno dojednat.
Plán se liší od dokumentů, se kterými ho lidé zaměňují. Není to doporučení zaměstnání, které musíte projednat s konkrétním zaměstnavatelem, ani dohoda o rekvalifikaci. Do plánu se podobné kroky mohou zařadit, ale zákonem upravené jsou samostatně. Jak vypadá celá cesta evidencí, připomíná článek o tom, jak se přihlásit do evidence.
Kdy ho úřad práce sestaví
Na vaši žádost ho úřad vypracuje kdykoli, i hned po zařazení. Bez žádosti je ale povinen ho sestavit vždy, když jste v evidenci nepřetržitě déle než stanovenou dobu. Ta se liší podle zařazení do některého ze dvou stupňů profilace, tedy třídění uchazečů podle toho, jak velkou podporu při hledání práce potřebují.
Po 3 měsících plán dostanou lidé ve druhém stupni profilace a osoby mladší 26 let. Po 5 měsících jej dostanou lidé v prvním stupni, tedy například ti, kdo pečují o dítě do 10 let, nemají žádný stupeň středního vzdělání nebo jim je aspoň 55 let. Všichni ostatní ho mají nejpozději po 12 měsících v evidenci.
| Skupina | Evidence nepřetržitě déle než | Předpis |
|---|---|---|
| Druhý stupeň profilace nebo osoba mladší 26 let | 3 měsíce | § 33b odst. 2 písm. a), § 33a |
| První stupeň profilace | 5 měsíců | § 33b odst. 2 písm. b) |
| Ostatní uchazeči | 12 měsíců | § 33b odst. 2 písm. c) |
| Na žádost uchazeče | kdykoli | § 33b odst. 2 |
Co plán obsahuje
Obsah se sestavuje podle toho, kdo jste. Člověk, který ztratil práci po dvaceti letech ve stejném oboru, bude potřebovat jiná opatření než čerstvý absolvent nebo rodič vracející se po několika letech péče. Úřad proto zkoumá vaši kvalifikaci, zdravotní stav a možnosti a opatření přizpůsobuje.
Konkrétní podobu plánu zákon nepředepisuje, stanoví jen, že obsahuje postup a harmonogram plnění opatření. V praxi to bývá seznam kroků s termíny, například schůzky s poradcem, aktualizace životopisu, účast na kurzu nebo na pracovním veletrhu.
Zákon opatření jmenuje jen příkladmo: účast se souhlasem úřadu na nástrojích aktivní politiky zaměstnanosti, na programech a projektech třetích osob, na dalším vzdělávání a využívání sociálních služeb. Nejde o povinný seznam. Plán nemusí obsahovat rekvalifikaci, pokud pro vás nedává smysl. O financování kurzů se dočtete v článku o nákladech rekvalifikace.
Příklady opatření v plánu
- individuální nebo skupinové poradenství k hledání práce,
- účast na zabezpečované nebo zvolené rekvalifikaci,
- umístění na veřejně prospěšné práce nebo jiný nástroj aktivní politiky,
- využití sociální služby, například při péči o závislou osobu,
- sdílené zprostředkování agenturou práce, pro které zákon vyžaduje váš předchozí písemný souhlas.
Vaše povinnosti při tvorbě a plnění
Zákon ukládá uchazeči poskytnout součinnost při vypracování plánu, při jeho aktualizaci a vyhodnocování, a to v termínech určených úřadem. Zároveň musíte plnit podmínky, které plán stanoví. V praxi to znamená, že na domluvené schůzky chodíte, odpovídáte na dotazy a navržené kroky skutečně provádíte.
Tato povinnost je součástí širšího souboru pravidel, které shrnuje článek o povinnostech uchazeče o zaměstnání. Z hlediska plánu je důležité sledovat termíny: na schůzku, na kterou se nedostavíte, musíte omluvit nejpozději do 8 kalendářních dnů s uvedením důvodu.
Co když plán neplníte
Neposkytnete-li součinnost nebo plánované podmínky neplníte bez vážného důvodu, je to podle § 30 odst. 2 písm. c) důvod k vyřazení z evidence. Vyřazením zaniká nárok na podporu a znovu se zařadíte nejdříve po 3 měsících.
Klíčová slova jsou bez vážného důvodu. Pokud vám plnění brání nemoc, péče o dítě nebo jiná okolnost uvedená v zákoně mezi vážnými důvody, nejde o neplnění, ale musíte ji úřadu včas oznámit a doložit. Kompletní přehled důvodů a následků najdete v textu o vyřazení z evidence úřadu práce. Zda můžete plán odmítnout podepsat bez následku, zákon výslovně neřeší, proto se ptejte přímo poradce.
Jak plán využít ve svůj prospěch
Modelový příklad: Jana, 54 let, přišla o práci při rušení pracoviště. Při první schůzce požádala o plán dříve, než by jí ho úřad sestavil sám, a do harmonogramu nechala zapsat kurz práce s účetním programem a dvě schůzky s poradcem. Když jedna ze schůzek vyšla na den lékařské prohlídky, doložila ji a omluvila se do 8 dnů, takže se termín jen posunul.
Plán je dobré chápat jako nástroj, ne jen jako povinnost. Můžete ho vyvolat žádostí, pokud chcete rychleji získat přístup k poradenství nebo kurzu. Při schůzce uveďte, co umíte, jaké omezení máte a jaká práce je pro vás reálná.
Pomůže, když navrhnete vlastní kroky a požádáte, aby se zapsaly do plánu. Takové opatření pak nemusíte ad hoc obhajovat. Do plánu se hodí i záměr zvolit rekvalifikaci s podporou, pokud ji úřad předem schválí. Dobře vedený plán navíc dokládá, že se snažíte, což se hodí, kdyby někdo později zpochybňoval vaši součinnost.
Aktualizace a vyhodnocení plánu
Úřad práce musí plán vyhodnotit a aktualizovat nejpozději po 6 měsících od jeho vypracování. Změny ale mohou přijít i dříve, třeba když se změní váš zdravotní stav nebo rodinná situace nebo když vám skončí kurz. Požádat o úpravu můžete poradce i sami.
Každá aktualizace znovu stanoví termíny a opatření. Při vyhodnocení se posuzuje, co se z naplánovaného podařilo, co ne a proč, a podle toho se plán upraví. Nesplněný krok tak nemusí znamenat konec spolupráce, pokud ho umíte vysvětlit. Dbejte proto na to, abyste vždy věděli, k čemu se zavazujete.
Důležité sdělení úřad posílá přednostně elektronicky, pokud jste tuto cestu nevyloučili. Nepřihlásíte-li se do 10 dnů od upozornění, považuje se písemnost za doručenou posledním dnem této lhůty, takže si informační systém úřadu kontrolujte pravidelně. Jde-li o vaši první cestu na úřad práce, užitečné jsou i první kroky po ztrátě práce.
Plán a profilace v praxi
Zařazení do stupně profilace není dané jednou provždy. Kdo ztratí práci a po prvních týdnech nenajde odpověď, může se posunout, například když přesáhne dobu evidence stanovenou zákonem nebo se změní jeho zdravotní stav. Do skupiny vás zařazuje úřad, ale můžete ho upozornit na skutečnosti, které zařazení ovlivňují.
Do prvního stupně zákon řadí například pečující o dítě do 10 let, lidi bez střední školy, osoby od 55 let, osoby do 2 let po skončení soustavné přípravy nebo uchazeče v evidenci déle než 5 měsíců. Do druhého stupně patří mimo jiné osoby se zdravotním postižením nebo lidé v evidenci déle než 24 měsíců.
Praktický dopad je prostý: čím vyšší stupeň, tím dříve plán dostanete. Zaměstnavatel, který přijme uchazeče, jemuž úřad věnuje zvýšenou péči, může navíc dostat příspěvek na zapracování. Pokud si nejste jisti zařazením, zeptejte se přímo na kontaktním pracovišti Úřadu práce ČR. Nástroje jako veřejně prospěšné práce shrnuje článek o nástrojích úřadu práce.
Časté otázky
Je individuální akční plán povinný?
Pro úřad práce ano, pokud jste v evidenci déle než stanovenou dobu, nebo když o něj požádáte. Pro vás je povinná součinnost a plnění podmínek plánu.
Mohu o plán požádat sám?
Ano, na žádost ho úřad vypracuje kdykoli. Hodí se to, pokud chcete rychleji získat poradenství nebo konkrétní opatření.
Musí být v plánu rekvalifikace?
Ne. Plán obsahuje opatření vhodná pro daného uchazeče a rekvalifikace je jen jednou z možností.
Jak často se plán aktualizuje?
Úřad práce ho vyhodnotí a aktualizuje nejpozději po 6 měsících od vypracování. Častější změny jsou možné například při změně zdravotního stavu.
Hrozí mi vyřazení, když jeden termín zmeškám?
Jedno zmeškání samo o sobě není maření součinnosti, to zákon spojuje s opakovaným nedostavením v rámci 12 měsíců. Důvod musíte ale oznámit do 8 kalendářních dnů, jinak vyřazení hrozí. Neplnění podmínek plánu bez vážného důvodu je důvodem k vyřazení.
Jak se proti vyřazení bránit?
Odvolání podáte do 15 dnů od oznámení rozhodnutí, ale nemá odkladný účinek. Postup popisuje článek o odvolání proti rozhodnutí úřadu práce.
